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宁中结:学习贯彻《意见》 提高履职能力

发布日期:2020-03-11来源: 安庆教育督导网作者:安庆教育督导网阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

学习贯彻《意见》  提高履职能力


安徽省望江县教育督导室专职督学 宁中结 



 


近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《全面深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称“意见”),进一步从国家层面明确了教育督导工作今后的努力方向和工作重点,这是我国适应新时代发展要求,推进教育治理体系和治理能力现代化的一项重大政策举措,具有鲜明的新时代特征,意义重大,影响深远。学习贯彻《意见》,对于一名专职督学在今后工作中能够更好地履职尽责,切实担负起时代赋予的使命,显得尤为重要。


01

从我国教育督导制度的历史沿革中,深刻理解教育督导制度的重大意义




教育督导是我国教育法规定的一项基本教育制度。我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察,早在宋代就真正建立起教育视学制度,设有提举学事司,明确专门的官职与机构。元代设提督学校官,明清时中央任命各省提学官。


新中国成立后,教育督导即纳入教育行政管理的制度架构。1955年4月,教育部印发《关于加强视察工作的通知》,对教育视导机构设置、人员配备提出要求。1991年,原国家教委颁布实施《教育督导暂行规定》,标志着以“督政”“督学”为重点的中国特色教育督导制度初步确立。随后,又相继设立了“国家督学”,成立了“国家教育督导团”。2012年8月,国务院成立教育督导委员会,2012年10月1日,《教育督导条例》正式颁布施行,督导范围扩大到各级各类教育,督导内容覆盖教育改革发展稳定的方方面面,标志着我国教育督导在法治化轨道上迈出了重要步伐。


教育事业发展离不开教育督导,教育改革离不开教育督导,教育质量提高离不开教育督导,推进教育公平也离不开教育督导。伴随教育督导法制建设,教育督导规范化进一步加强,教育督导作用得到进一步发挥。自恢复、重建教育督导制度以来,教育督导工作已取得了可喜的成绩:通过督导实施《义务教育法》,保障了国家教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现;通过以实施素质教育为目标的专项督导检查,促进了基础教育热点、难点问题的解决;通过普通中小学督导评估的建立,保障了学校坚持社会主义方向,全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量;通过“两基”督导检查和评估验收,推动了完善农村义务教育管理体制,落实省、市、县、乡教育工作职责;通过“义务教育均衡发展督导评估”“党政领导履行教育职责督导考核”等,对促进各级政府依法落实教育优先发展地位,推进县域义务教育城乡一体化发展,促进教育公平,提供了坚强保证。






02

从“百年未有之大变局中”,准确把握《意见》深刻内涵




在当前“百年未有之大变局”的背景下,世界正处于发展红利的转型期,新的红利将带来人才观和人才培养模式的革命,这为中国教育发展带来了难得的机遇。《意见》顺应新时代发展要求,聚焦教育改革发展根本任务,坚持问题导向和目标导向,围绕确保教育优先发展,落实立德树人根本任务,提出要以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为改革突破口,集中解决好“谁来督、督什么、怎么督”的根本问题,明确了“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导内容,着力构建“全领域、全口径、全支撑、全保障”的教育督导新体系。《意见》明确聚焦我国教育督导存在的突出问题,提出了24条针对性改革举措,着力推动教育督导在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面取得重要突破。一是直面问题更加具体,从“四个对照”中找差距,总体上提出了教育督导权威性、严肃性不足,还没有真正形成威慑等问题。二是目标举措更加明确,立足教育督导实际,面向新时代教育事业发展,着力对教育督导体制机制作出系统设计。三是工作重点更加明晰,坚持督政、督学和评估监测三位一体,共同构成中国特色社会主义教育督导体系,同时又各有侧重。四是组织人员更加多元,明确了国务院、各省(自治区、直辖市)教育督导委员会的设置,强化地方各级人民政府的教育督导职能,确保负责教育督导的机构独立行使职能。同时提出要创新督学聘用方式,提高督学专业化水平,严格教育督导队伍的管理和监督。五是问责更加有力,《意见》提出了八大举措,强化督导结果运用,推动教育督导“长牙齿”。






03

从贯彻落实《意见》要求中,强化督学使命担当




教育督导工作是为教育事业改革与发展服务的行政监督,其全局性、综合性、专业性很强。深化新时代教育督导体制机制改革,充分发挥教育督导作用,是新时代赋予督导人的新的使命,从事教育督导工作责任重大,使命光荣。一要强化理论武装,督学是教育督导工作中重要而又特有的制度安排,督学不仅担负重要的使命和职责,而且享有很高的荣誉和权威,随着教育督导改革发展的不断深入,对新形势下的督学队伍建设提出了更高要求,作为一名合格督学,要认真学习国家教育法律法规、党的教育方针政策,尤其是要加强对《全面深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,有关督政、督学、评估监测指标(细则)的理解和把握,提高理论水平,明确工作标准,学习科学方法,作法规的维护者,决策的服务者。二要加强思想锤炼,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,对照《督学管理暂行办法》赋予的权力和职责,遵守工作规程,坚守廉洁自律,修炼系统思考,感性理性结合,提高引领力,提升权威性。三要注重身体力行,把握督学专业标准,明确职业特征,深化专业理解,创新手段与方法,赢得师生认同,把教育督导工作做深、做实、做细。




    总之,在今后的工作中,我将按照“督政不忘政治、督学不忘学习、督法不忘方法、督事不忘求是”的要求,认真履职尽责,为办好人民满意教育、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。